日前，柳州市发布《关于推进新型城镇化土地管理实施方案》，将为柳州市未来合理利用土地资源，促进节约集约用地，提高土地利用效益，支撑新型城镇化建设提供土地保障。

    方案要求，进一步优化柳州市城镇总体空间布局。依据新型城镇化确定的发展空间框架，进一步调整修改完善柳州市县乡三级土地利用总体**和各专项**，与城乡**、生态**等衔接，拓展中心城区、产业新区、周边县城及中小城镇**空间，共同构建城乡一体化发展格局。

    为更好发挥土地利用总体**的用途管制作用，将统一管控中心城、汽车城、重点镇、中心镇**，预留城镇未来发展空间，保障交通、水利、能源等公共基础设施建设需求。城镇化项目要科学合理选址，采取串联式、组团式、卫星城式布局，避让优质耕地，将城镇周边和交通沿线的优质耕地、土地整治建成的高标准农田等，优先划入基本农田，形成高楼林立中融合田园风光的格局，突出特色，提升城市宜居水平，实现发展新型城镇化。

    在新型城镇化建设进程中，如果不可避免地要占用到耕地，方案要求，严控建设用地占用优质耕地，将优质耕地列入基本农田保护范围，城镇化建设必须避让基本农田，建设涉及占用耕地的，必须坚持占优补优、占水田补水田，从数量、质量、生态等方面加强耕地保护责任。

    同时，为了加强耕地质量建设，政府将从土地出让金中计提的农业土地开发资金，安排一定比例资金投入耕地质量建设，将劣质耕地改造成优质耕地。通过实施耕作层剥离再利用制度、整县推进高标准基本农田土地整治项目等，增加柳州市后备优质耕地资源储备。