近来，有市民向记者反映，尽管柳州市住建部门出台了相关规定，推进小区业主委员会（以下简称“业委会”）成立，不过依然有部分小区遭遇成立难题，部分小区居民甚至奔走了一两年仍白忙一场；而有些小区即便成立了业委会，也是举步维艰，难以坚持。从现实情况来看，业委会成立不易，成立后的生存也不易。造成这种困境的原因何在？

    新小区成立业委会步履艰难

    大城小院小区是柳州河东片区一个规模较大的新建小区，据小区居民介绍，该小区从2012年初就成立了业主委员筹备委员会，并启动成立业委会相关工作。不过，该小区居民表示，经过小区居民代表近两年多方奔走，筹备委员会“转正”仍然举步维艰。

    伍先生是该小区业主筹备委员会的组织者之一，对于成立业委会他感叹“难于上青天”：“从号召业主投票选举业委会代表，到跑相关部门备案，看似非常简单容易的过程，硬是处处碰壁。”

    对于业委会成立遭遇“卡壳”，伍先生总结出了“六大原因”：1.相关规定过死，限制了大部分业主的权利；2.物业充分利用“不按时交纳物业管理费”这一游戏规则进行阻止，规则对业主很不利；3.街道办不配合，派出的指导人员对成立流程不熟悉并且不作为；4.住建局指导的作用不明显，对相关问题的答复流程很长，不能及时答复；5。住建局、街道办、社区三级部门难协调，对相关问题不能及时答复；6.业主不够团结，大部分业主没有时间在正常工作时间来处理业委会成立的相关问题。

    对于小区业主反映的情况，昨日下午记者联系了柳州市鱼峰区静兰街道办相关负责人唐先生，唐表示，该小区业委会迟迟成立不起来原因是多方面的，根据相关规定，该小区业委会组织的业主选单，因为没有履行缴纳物业费等相关义务，所以没有资格参与业委会，之后该筹备会又进行改选，但是其他业主并不热心参与，导致该小区业委会一直选不出来。此外，由于街道办负责该小区业委会成立的工作人员已经调离，所以也影响了进度。

    唐还表示，街道办已经专门抽调工作人员处理该小区业委会成立事宜，相信能给该小区业主一个满意的答复。

    按理说，业委会是保障业**益的组织，也是把社会矛盾化解在基层的稳定器，业主、政府和社会各界应该对业委会的成立和运作持积极态度，拥有业委会的住宅小区的比例应该很高，不过据记者走访了解到，柳州目前仍有一大部分小区依然没有成立业委会。对于业委会难成立的情况，部分街道办和社区的负责人表示，大部分原因归结于小区业主不热心、不积极，导致在选举时没有超过法定票数，*终成立“流产”。

    老小区业委会运行 前途未卜

    部分新小区成立业委会难，而对于已经成立业委会的老小区而言，经营和管理好业委会更是不易，不少小区业委会成员表示，老小区业主无论是缴纳物业费还是小区建设都不积极热心，甚至推诿，这样的态度，让老小区业委会前途未卜。

    晶远花苑小区是一个拥有1384户居民的老小区，由于该小区大部分居民频频拖欠物业费，导致多家物业公司被迫迁出。

    去年，管理该小区的银湾物业因各种原因撤出后，去年11月，晶远花苑成立了晶远业委会，替换之前备受争议的业委会。晶远花苑的业委会不定期召开会议，充分发挥业委会的职能，与物业公司签订了有关协议，从规范管理上让新物业公司完善内部管理条例，在一定程度上改善了小区的环境。

    不过，对于小区业委会管理，业委会不少成员依然非常头疼，部分业主对业委会工作不支持，不热心，并拒绝缴纳物业费，物业费欠缴率达30%，物业公司入不敷出，导致工作难以开展。而*令业委会成员尴尬的是，一小部分业主对业委会所做的工作产生**情绪，对于涉及小区道路改造、楼房渗水改造难以开展，公共维修基金也一直处于无钱状态。

    该小区业委会代表还介绍，在物业费收取方面*为令人头疼，大多数小区业主已形成习惯不愿缴费，即便是业委会代表与物业工作人员一同上门催款，很多业主依然不管不顾。导致小区一些公共设施维修改造因为缺少资金而无法开展。

    “新物业进驻后修理了化粪池、修建绿化带、安装了监控系统，在一定程度上改善了小区环境，不过每个月仅有30%居民缴费，让物业公司每月亏损2万多元。如果按这样下去，物业公司又会被逼出走，到时候业委会的工作会更加难做。”该小区物业代表担忧地说。

    业委会公正公开 赢得信任

    “我们今年的物业费收取率基本上达到百分之百，此前小区进驻过几家物业，没有哪家能做到这样。”何贵勤自豪地告诉记者，她是柳州市新跃进三区业委会的负责人之一。

    据介绍，新跃进三区共有7栋214户居民，除了少数几户移居外地联系不上未能缴纳物业费外，其余业主均已缴完2014年全年的物业费。而在物业公司进驻期间，物业费能收到60%就不错了。

    经过业主投票选举及有关部门批准，新跃进三区业委会于今年1月正式成立。短短几个月，业委会为何便能赢得广大居民的信任？

    “并非每一位居民都支持业委会的工作，但我们是公正地在为小区办事，大家**都能感受到。”何贵勤说，业委会成立之后，聘请了新的保安、保洁员，并且对他们的工作监督到位，小区的面貌发生了实实在在的变化，这是每个人都感受到的。

    当然，在日常的管理中，并非没有发生过不愉快；比如有的居民车子被刮花了，要求赔偿未果而与业委会发生争执。“居民碰到的问题，我们会积极回应，但也要界定清楚各方的职责，我们只收取50元/月的占地费，肯定不能承诺赔偿车辆损失的。”何贵勤称，制订了大家认可的规章制度后，类似的纠纷处理起来就有了依据。

    另外，在何贵勤看来，信息、财务的持续公开也是赢取居民信任的重要措施。“小区要做什么事情统一公示，谁有意见都可以提；物业费收来多少，买设备花了多少，发工资花了多少，每月也上墙公示，并随时备查。”何贵勤说，此前的物业公司就是信息不透明，遭到小区居民的质疑。

    对此，柳州市聚福苑小区业委会的负责人之一周先生也表示，相关信息公开是业委会能够获得居民支持的关键。在他看来，只有公开了，居民才能放心地把费用缴纳给业委会管理，只有公开了，居民才能对小区的状况有准确的把握，才能更加理解业委会的工作

    物业和业委会 可以共赢

    如今，虽然有部分小区的业委会运转顺利，并在小区的管理中发挥了重要的作用，但也有许多小区遭遇成立难或维系难的困境。这其中又是什么因素影响呢？

    柳州市物业学会会长陈善谋表示，从目前的现实来看，许多小区业委会成立的目的就是为了“炒掉”现有物业公司，因此，有少数公司不愿把相关资料移交给业委会筹备组，阻碍业委会的成立。

    但他认为，业委会成立难、维系难的根本原因还在于成员本身的问题。首先，许多业委会成员本身的号召力低，难以获得多数居民的支持。其次，有些业委会成立之后，不是把小区大利益放在首位，而是注重业委会自身的利益，导致居民反对。第三，还有部分业委会成员不具备相应的素质，在管理小区的过程中遇到一点挫折就“撂担子”，难以长期坚持下去。

    陈善谋认为，担当业委会的职责，不能仅凭一时的热情，还得具备大公无私的精神和一定的物业管理知识，另外还要能够坚持。

    陈善谋还表示，目前许多人将物业公司和业委会对立起来，这实际上是认识上的误区；相关管理条例都支持居民成立小区业委会，这将是发展趋势，而物业公司也能够在与业委会的合作中获益。

    “那样的话，双方完全可以实现共赢。”