近日，柳州市政府热线12345陆续接到不少天悦华府小区业主来电，反映安装管道燃气遇到难题。据介绍，天悦华府小区1～4栋共有172户，于2018年7月初交房。不少业主收房后便着手装修，年底陆续入住，目前入住户数已过半。

交房时，前期物业代房开收取了每户2200元的管道燃气初装费，不过，当时管道燃气并未安装入户。今年7月底，物业将收上来的费用汇总，共计约37万元交给了房开。

业主反映，*近两个月，有柳州港华燃气有限公司（以下简称“港燃公司”）的工作人员来开挖楼下绿化带，进行埋管施工。同时，相关工作人员还张贴了通知，告知小区1～4栋已经配套管道天然气相关设施，业主可携带身份证、产权证复印件前往公司驻地办理报装手续。

业主高高兴兴去报装，等来工作人员上门之后，双方却在安装上产生了分歧。主要问题为：多数业主在装修时，已预先在外墙到燃气灶、热水器的位置埋好了暗管，但燃气公司不允许使用暗管，要求由他们重新安装明管；部分业主的厨房是开放式的，燃气公司指出，按照**有关规定，开放式厨房不能安装管道燃气。

一时间，小区业主群里“炸开了锅”，大家纷纷在讲述自己的“遭遇”，分享其他小区的“成功”案例，并拨打相关部门电话反映诉求。

11月14日中午，记者到天悦华府小区，对1～4栋近10户业主家中进行了走访，发现这几栋楼的厨房基本是采用狭长型的设计，橱柜都比较长，大多在六七米左右。

其中，家住3栋6楼的胡女士于今年1月入住，在厨房装修上花费了不少心思和成本，事先在墙内预埋了燃气暗管，购买了一套2万多元的橡木定制橱柜，在橱柜中间，还安装了嵌入式的消毒柜。

“我埋的暗管是正规厂家的合格产品，为什么不能用？”胡女士向记者出示了她购买的某品牌铝塑复合管的合格证和质检证明。如果请港燃公司安装明管，就要拆除价值不菲的橱柜，凿开墙壁，那之前的装修基本上算“毁于一旦”了，造成的损失她无法接受不说，明管“**”地安装在墙上也不美观。

截至当日，在小区微信群里“接龙”不想安装明管的业主已有70多户。据记者走访，有的业主和胡女士一样，不想重新安装明管；有的则面对的是“开放式厨房不能安装管道燃气”的问题。

另据业主们反映，有4户报装比较早的业主，在10月31日前已经通气，使用的就是自己预埋的暗管，这也引起大家不满：同一个小区，为何会采用这样的“双重标准”？

很多业主装修时，自行请人预埋了燃气管道并留出接口。

此前，政府热线接到多名业主来电后，将这些情况转办了柳江区政府办。经柳江区住建局初步核实，作出了答复——

首先，根据**强制标准《城镇燃气技术规范》相关规定，居民住宅用燃具应安装在自然通风良好、有给排气条件的厨房或非居住（除卧室、起居室/厅以外）的房间内。如果厨房与客厅（属于起居室）在空间上连成一体，就不符合这一要求。

其次，在2014年实施的《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》规定，设置灶具的厨房应设置门，并与卧室、起居室隔开。对开放式厨房来说，发生燃气泄漏或爆炸、起火的话，也容易扩散并波及整个房子。

再次，对于众多业主施工安装了暗管的情况，根据住建部发布的《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》《广西壮族自治区燃气管理办法》等规定，承担城镇燃气室内工程和燃气室内配套工程的施工单位，应具有**相关行政管理部门批准的相应资质；从事燃气工程设计、施工的单位，必须根据**和自治区有关规定取得资质证书。而天悦华府1～4号楼业主普遍在交房后安装了燃气管道，所委托的装修公司及个人并不具备燃气安装相关资质。

得到这一答复后，业主们仍有诸多疑问。于是，记者前往港燃公司，采访了相关负责人。据该公司总经理张旭龙介绍，2017年，柳江区政府通过招投标引进优质燃气企业，**由香港中华煤气公司中标，并于2018年初成立了柳州港华燃气有限公司，全面负责柳江区的天然气基础设施建设、安装、运营和维护、燃气供应及配套服务等。

张旭龙介绍，天悦华府所在的基隆开发区，有部分小区是其他燃气公司的客户，不同的公司在准入门槛和规定上不尽相同。对于港华来说，不论在哪个城市和片区，严守安全标准是底线。

“业主们自行安装的铝塑复合管，是符合**要求的。”张旭龙说，关键在于施工单位没有相关资质。燃气比较特殊，并不像水电一样可以由装修公司安装。有业主提出可以签订免责协议，若出事由业主自行承担，公司对此未予接受。张旭龙说，公司签订的供气合同有效期是30年，在此期间所承担的是一个“无限责任”，公司会对每一个环节负责。若中间有某个环节是由无资质的单位或个人完成，出问题之后就会容易“扯皮”，责任可能难以界定。

据介绍，作为港燃公司在柳江区进驻的第5个小区，天悦华府的情况比较特殊，该小区1～4栋于去年7月交房，而港燃公司今年初才与房开签订供气合同，“我们还没签合同，很多业主已经入住了”。而在其他新交房的小区，港燃公司在交房时就开展前期宣传，入户确定燃气用具的安装位置和方式，在装修时一并进行施工，基本不会存在天悦华府小区的这种问题。

依据港燃公司与房开签订的合同，从入户到燃气灶前，港燃公司提供5米免费镀锌管的安装服务，如超出5米的，需要再钻孔打洞，套管穿过消毒柜，接燃气管道至热水器的，均按相关收费标准另行收费。

但是，如今“先来后到”这一被动局面已客观存在，钻孔打洞和安装施工对现有的装修和橱柜等也会造成一定的破坏，港燃公司决定，从入户到灶前，使用标配镀锌管的，无论实际安装的长度、钻孔数，是否有消毒柜等，费用全免。

对于开放式厨房的解决方案，张旭龙建议，目前对于厨房门，**没有具体的要求，他建议业主根据自家的实际情况，灵活选择合适的门进行安装。

此外，由于公司刚进驻时，工作人员检查不够仔细，造成为4名自行安装暗管的用户通气的疏漏，公司会下达整改通知书，建议用户重新安装明管，否则将视情况解除供气合同。

“我们也想找有资质的公司，但在装修时，有资质的公司还没来，也没人指导我们怎么做。”众多业主也表达了对房开的不满，认为造成如今这种状况，房开也有一定责任。

对此，柳江区燃气管理所所长廖锐明向房开了解了相关情况。据介绍，*初该小区在建设时，房开商柳州市鑫阳房地产公司与另一家燃气公司（中燃）签了合同，在此期间，政府部门进行了招投标程序，而该公司未中标，因此，该公司在提交开挖路面铺设管道的申请时未获批准。

与此同时，住建部门下文通知各在建楼盘，今后将由中标的港华公司在柳江区进行燃气特许经营，与各房开进行供气业务合作。此前已和其他公司履行合同正在供气的小区，暂时维持现状。因此，鑫阳房开与原公司解除供气合同，与港燃公司开展合作。经过这一番变动，就造成了“入住在前，合同在后”的情况。

如今港燃公司也扩大了免费服务的范围，房开方面也表示，他们会全力配合管道燃气的安装工作，如业主有相关诉求，也可以向他们反映并协商。

廖锐明表示，作为燃气管理部门，他们始终把紧抓安全放在**位。他们要求港燃公司紧抓安全的同时，也要主动与在建楼盘对接，提前出公告、做好安全宣传和入户指导，避免再出现装修完之后才得知“不合格”的情况。

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