近日,广西壮族自治区柳州市召开国土空间**编制工作动员部署会并印发《柳州市国土空间总体**编制工作方案》,在广西率先启动国土空间**编制工作,通过将各类空间性**有机融合,为国土空间开发保护建设提供基本依据,为全自治区提供可复制、可借鉴的实践经验。 

柳州是全国**全域空间**、城市总体**、土地利用总体**“三规”同时开展的试点城市。2017年5月以来,基于空间**改革的时代要求和实践需要,柳州市政府成立“三规”编制试点推进机构,坚持目标和问题导向,按照多规融合的总体思路,统筹推进“三规”编制相互协调、互补和共享,为全面开展国土空间**编制打下了坚实的基础。

柳州市明确,本次国土空间**编制以“生态优先、绿色发展;战略引领、逐级管控;以人为本、提升品质;全域统筹、用途管制;多规合一、协调衔接;因地制宜、分类编制”为基本原则,立足资源禀赋、环境承载能力和经济社会发展阶段特征,通过**编制力求解决国土空间开发、保护和治理中的突出问题,促进形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局,促进形成以国土空间**为基础,以统一的国土空间用途管制为手段的国土空间开发保护制度。

在**体系上,柳州市国土空间**包括市、县、乡(镇)三级国土空间总体**、专项**(柳州市国土综合整治**、低效用地开发利用**、综合交通**等)和详细**(片区控制性详细**、村庄**等)。**编制的主要任务为统一**编制基准、评估**实施成效、开展重大专题研究、明确**战略目标、确定全域空间格局、明确**管控要求、推进国土整治修复、分解落实指标任务、优化**实施保障以及编制其他各类**。

柳州市明确,本次**以第三次国土调查成果作为现状基础数据,统筹当前与长远、局部与整体、需求与可能,科学研判未来发展趋势、面临问题和挑战,确定2035年市域国土空间目标定位,明确各项约束性指标和引导性指标,提出全域空间发展战略。同时,科学制定2025年近期目标,与国民经济和社会发展“十四五”**做好衔接。实施统一的国土空间用途管制,明确国土空间分区管制目标和管制规则,提出分区分级分类的管制要求和具体措施。

柳州市要求,及时将城市总体**、土地利用总体**及全域空间**等试点,结转到国土空间**编制上,在前期各项工作扎实推进基础上,加快推进空间**编制工作。本次**编制要充分考虑**基本农田、生态保护红线和用地布局之间如何充分协调,批而未用土地资源与高质量发展用地规模如何统筹解决,资源环境保护和发展利用保障之间的关系、新型城镇化人口集聚和乡村振兴人地挂钩的关系等问题,切实贯彻“一张蓝图干到底”理念,全面提升国土空间治理能力和水平,为广西国土空间**编制工作提供可复制、可借鉴的实践经验。

据了解,本次**期限为2020年~2035年,基期年为2019年,中期目标为2025年,远景展望至本世纪中叶,**范围为柳州市全部土地。

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