近年来，我市城市建设不断发展，“一心两城多组团”的城市空间结构逐步优化为“一江两岸、一主三新、多点支撑”的新格局。作为“三新”之一的柳江新城区，拥有柳州挖掘机厂、花红药业等大型企业，工业基础良好；毗邻柳南、鱼峰两区，紧邻柳州* 大铁路货运枢纽—西鹅货运站和柳州白莲机场，宜柳高速和泉南高速从中穿过，是柳州市区内**拥有铁路、航空、公路三大物流优势的区域。
西外环路、南外环路延长线、白莲大道等区域重大设施的建设，为带动柳江新城区的发展奠定了良好基础，柳江新区与主城区衔接发展进入新阶段。为进一步推进柳江新区的经济发展，有效促进柳江新区城市建设水平和环境质量的提升，着力解决好柳江区与主城区衔接发展不平衡、不充分的问题，柳州市**局组织编制了《主城区与柳江区衔接**专项研究》，根据该**，将重点通过产业的衔接、用地的**调整以及交通的衔接等方式，促进柳江新区与主城区有效衔接。
《主城区与柳江区衔接**专项研究》将柳江新城区未来的功能定位为：西南地区重要空铁商贸物流基地、“柳来一体化”战略先行区、柳州都市区产业创新集聚高地、生态人文住区；待产业基础不断完善，商贸物流条件逐渐成熟，将推动空港经济区建设，营造临空经济先行区。
**拟通过打造“五心一横四纵”的总体功能结构，形成更加系统的功能结构来进一步衔接柳江新城区和西鹅片区、旧机场片区、新兴工业园区。
《主城区与柳江区衔接**专项研究》重点研究了柳南—柳江衔接区域和鱼峰—柳江衔接区域。其中，柳南—柳江衔接区域包括西鹅片（含西鹅北、西鹅南片）、旧机场片、原柳江县城区域（含拉堡镇区、进德镇区、基隆开发区、柳江新城等）共3大片区，总面积约70平方公里；鱼峰—柳江衔接区域为洛维工业集中区、新兴工业园边界和柳南城际延伸段围合的区域，总面积约43平方公里。针对两大衔接区域内各片区的发展条件不同，划定8个分区，因区施策，每个区域都有不同的发展策略。
一、柳南重点衔接区
该区**发展大商贸、大物流、大产业，带动片区经济增长；集中布置居住、商业、仓储用地，发挥集聚规模效益。积极推动新柳邕农贸市场和冷链物流集中区等现代服务业集聚区建设；依托柳州南编组站、传化物流柳州“公路港”等项目，拉动区域物流产业集聚化发展；做大做强柳工及其配套零部件生产等现有产业基础。
交通方面
1）对外及过境货运通道为西外环路；主要内部货运通道为柳工大道、广汽路、石烂路、南环路、西鹅路等城市干道；次要内部货运通道结合物流仓储用地进行布局。
2）**打通3条跨铁路通道，分别为航二路西延线、文笔路西延线以及航五路西延线。
用地及建设方面
1、做好文笔、长龙等村庄改造，增加区内用地存量。
2、依托工人医院新院等公共服务设施建设，积极推动西鹅北居住区建设；结合村庄安置用地形成的居住片区，将片区南部2处居住用地整合至片区中部，形成集中的居住区，以便于发挥公共服务设施规模效益。
3、围绕新柳邕农贸市场和柳州南编组站，形成新柳邕商贸区和西鹅南商贸区，集中布局商业用地；围绕柳州南编组站，形成航二路延长线、南环路两个物流组团，集中布置物流用地。
二、旧机场品质提升区
依托柳州南编组站和现有商贸产业基础，强化与新柳邕农贸市场产业联动，推动商贸业集聚化发展，营造柳州服务城市生活的商贸物流基地。推动沿南环路、柳邕路商贸物流用地的集聚化、规模化发展，提升商贸物流产业竞争力。
交通方面
1、加快推进航二路延长线、白莲大道等区域联系通道建设，适时推动文笔路西延、航一路—柳石路通道工程，加强区域间，尤其是旧机场片与西鹅片的交通联系。
2、构建以航二路延长线、航岭路、南环路为骨架的货运通道。
用地及建设方面
1、利用现有存量建设用地，建设文化活动中心、综合医院、影剧院等公共服务设施，形成片区公共服务核心。实施启动图书馆、综合体育中心征地拆迁工作，提升区域公共服务设施水平。
2、推动柳邕路以西和南环路以南区域村庄用地整治工作，拆除违法建筑，推动新村建设，整顿城乡建设风貌，盘整城乡建设用地。
3、改变现状物流用地沿南环路、商贸业沿柳邕路零散分布的格局，沿主要物流通道—南环路建立物流、商贸业集聚区。
4、适当分离商贸、物流与居住用地，减少商贸、物流业对居住不利影响，提升整体城市风貌。
三、基隆品质提升区
依托白莲大道，立足机场门户区位优势，营造服务柳州中心城区的重要商贸门户。立足联系进德物流园的区位优势，发展与商贸业配套的物流业，实现商贸物流的联动发展。
交通方面
1、积极对接西鹅片发展，完善区域联系通道。
2、构建以航岭路、南环路、东四路为骨架的货运通道。
用地及建设方面
1、结合柳江大道工程，推动沿线城乡用地整合工作，开展新农村建设，逐步清除违规开发，整合零散工业、物流用地。
2、利用城乡用地整合腾挪空间，补足区域医疗、文化等公共服务设施短板。
3、开展城市双修工作，推动竹鹅溪、九曲河生态环境保护和改善工作。实施基隆片微改造工程，增加基隆开发区内小型绿地、便民设施、市政设施等配套设施，提升公共服务设施水平。改善南环路、柳江大道和白莲大道沿线城市风貌。
四、拉堡品质提升区
利用焦柳线以北区域制造业和物流产业基础，承接柳南区产业转移，构建产业集聚区。顺应区域人口集聚趋势，及时推进西侧商贸服务核心建设，提升片区商业服务业水平。
交通方面
1、积极推动南环路西延建设，构建联系柳州市中心城区的快速物流通道，支撑区域物流组团发展。
2、打通兴柳路-西外环、东二路-柳工大道之间瓶颈路段，助力柳江新城区建设。
用地及建设方面
1、针对现状柳堡路沿线用地集约度不高的情况，做好片区西部乡镇用地梳理工作，提升建成区品质。
2、在进行城乡用地梳理及瓶颈路段整治过程中，顺势推动片区东部及沿柳堡路、兴柳路、东二路城市风貌整治工作。
3、推动镇区东部相对优质公共服务设施向外扩展，吸引城区优质设施落地，提升片区公共服务设施水平。
五、柳江及进德重点发展区
依托片区临近白莲机场区位优势，通过启迪（柳州）科技城和广西长乐国际物流园的建设，推动产业向研发、航空物流等***产业升级。
交通方面
1、积极修建以南环路为对外货运通道，以东四路为内部货运通道的货运交通体系，助力空港经济区临空产业发展。
2、预留南三路东延通道，适时增加跨铁路交通通道。通过实施兴柳路三期工程，增加柳江新城与新兴工业园联系通道。
用地及建设方面
1、加快片区内木罗、思贤、沙子、进德、白山、四连、槎山等村庄建设用地盘整，推进新农村建设，增加土地存量。
2、在推进市民服务中心、柳江新城市民广场、体育主题公园、岜公塘公园建设的基础上，高标准推进教育、医疗等设施建设，形成15**生活圈和邻里中心，营造宜居宜业城市环境。
15**生活圈
六、鱼峰重点衔接区
立足现有产业发展基础，积极引进污染较少的临空产业，逐步壮大产业规模。
用地及建设方面
做好职住平衡，适当补充工业园区内居住用地的公共服务设施，形成15**生活圈和邻里中心，营造宜居宜业城市环境。
邻里中心
七、新兴品质提升区
充分利用临近机场区位优势，发展空港物流等航空指向型产业；与鱼峰区研发中心实现联动，提升自身科研水平，助力产业升级。
交通方面
增加沿柳南高速对外货运通道，强化与柳江新城、阳和工业区的交通联系。
用地及建设方面
1、扩展既有科研用地,促进与洛维工业集中区的产业互动。
2、用临近白莲机场区位优势，营造高效物流园区。
3、适当补充工业园区内居住用地的公共服务设施，形成15**生活圈和邻里中心，营造宜居宜业城市环境。
八、新兴重点发展区
立足区位优势，发展临空指向型产业，促进产业园的结构转型。
交通方面
适时推进白莲大道南延以及与柳江新城联系通道的建设，打通区域联系通道，促进新兴工业园跨高速发展。
用地及建设方面
1、顺应三北高速修建方案，结合城际铁路选线要求，调整**用地方案。
2、将沿G209布局的生活、服务轴带集聚于片区中部，减少过境交通对片区生活的影响，同时营造良好的居住环境，促进片区职住平衡。
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