央广网北京5月22日消息 据经济之声《天下财经》报道，随着城市机动车保有量急剧增长，停车问题日益成为了困扰城市管理的一个难题，据不完全统计，2015年，我国传统停车位有6935万个，按照国际标准，一辆车需配置1.3个停车位，我国停车位需求量为2亿2768万个，我国停车场供给缺口巨大。在北京等很多大城市，乱停车的现象加剧了交通拥堵，严重影响了人们的出行。

    发改委发文推进停车场建设

    **发改委几天前再次发文推进停车场建设，要求争取在今年内完成停车场专项**编制，北京、天津、上海、重庆、杭州、深圳6个城市要率先于2016年上半年出台。通知还重点强调推动停车信息化建设。一时间，有关停车场建设的资金、技术、政策等问题，成为市场关注的焦点，各地解决停车难，都在做什么尝试？

    让停车位立体起来

    目前，一些城市正在尝试让停车位立体起来。比如西南部的直辖市重庆，2015年初机动车达到438万辆，在鳞次栉比的高楼缝隙里，出现了不少立体停车空间。立体车库研发负责人万廷康说：一种垂直循环立体式停车库在重庆永川研发成功并投产，原来两个车位，立体化改造成多层以后，可以容纳10到12辆轿车，按下按钮，车不到一**就能降落下来。

    立体车库在海外早已得到了广泛的应用，在我们的邻国日本，截至2014年，机械停车位共计296万个；在韩国，机械停车设备近几年增速都在30%左右。立体车库有望成为解决我国停车难问题的突破口，而且由于性价比高，在原有停车位上增加一到两层是目前*通用的做法。

    “平改立”困难重重

    不过，虽然历经十多年的发展，立体车库在我国还处于起步阶段，主要是当前还有种种问题制约着民间资本进入立体停车场建设领域。想投资立体停车楼，或把自有土地“平改立”，首先要应对繁琐的审批程序，很多时候报立体车库项目是当作建筑物报的，涉及到消防、绿化、**多个部门，如果没有政府牵头，手续很难办，导致很多投资者望而却步；同时，城市里复杂的土地属性和用途、业主的反对，都可能轻易让“平改立”项目流产；更麻烦的是，一些商业停车楼虽然缓解了停车难的问题，但赢利却成了新问题，一线城市还好，停一个小时10块、15块，但一些不发达地区，停车费一小时只有2块，很难收回成本。中国人民大学公共管理学院副教授杨励雅说：民间投资缺位，很难推动停车场的增量建设。

    杨励雅：投资如果完全都靠政府，政府的财政投资不可能都放到这块来，如果没有及时引入社会资本的话，这块肯定很难建起来。再一个就是，中国居民对停车设施的使用还不熟悉。

    停车场平均车位利用率低

    此外，我国停车难还有一个怪现象，就是：很多地方路面上堵得满满当当，但是隔壁就有一个空荡荡的停车楼，国内停车场的平均车位利用率一度仅为30%，越大型的停车场利用率则越低。中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙说：一个主要原因是信息不匹配。

    毛寿龙：哪个地方是空的，哪个地方是停满的，信息不匹配导致大家盲目停车找不到。而路边停车，体现出来的问题是居民法治观念的问题，一些发达**居民的停车习惯比较好，法治观念好。而我国一直处于发展阶段，一些开车族在停车问题上，有时并不遵守法律。

    专家点评：破解停车难，不仅要扩大增量，还要盘活存量

    一方面停车位不足，另一方面车位利用率低，形成巨大的停车资源浪费。解决停车难，到底该怎么办?从扩大车位增量和盘活存量车位两方面着手，是当前的可行方案。

    扩大增量关键在于撬动民间投资

    其中，扩大增量建设的关键点在于撬动民间投资。毛寿龙建议，撬动民间资本，就得降低进入门槛，打破既有利益格局。

    毛寿龙：如果有一些新的资本进来，一般有各种各样的门槛，有政府的政策门槛、法律门槛，还有城市**门槛，很多资本对这些门槛可能不熟。另外，停车场跟地盘有关，往往涉及到很多固定利益冲突和利益协调问题，对于新的资本的进来，肯定也是有阻力的。

    停车信息化盘活存量

    如何盘活存量车位？**发改委给出的方案是推动停车信息化建设。按照要求，北京、上海、杭州3个城市作为停车信息平台试点城市，年内要完成数据平台建设，充分发掘停车存量资源，为群众提供停车引导服务。

    同时，错时停车也是缓解停车难的一个良方，也就是将部分政府机关、企事业单位、商务楼宇向社会开放夜间的空闲车位，与周边的居民区错时停车。北京交通大学交通运输学院教授袁振洲说，这种方案技术上可行，需要有关部门推进落实。

    袁振洲：在技术上，错时停车肯定没有问题，但在实施上有问题。比如：怎么收费？车位占用以后谁来负责管理？……实施的规则、政策，是需要有关部门关注的点。