今年上半年，不动产统一登记取得多项进展：《不动产登记暂行条例》正式实施，不动产登记暂行条例实施细则草案公开征求意见，不动产登记信息管理基础平台进入实质性建设阶段。

    不动产统一登记要做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，而统一机构是其中的基础条件。目前，全国已普遍设立省级不动产登记局，但在市县层面却进展缓慢。年内能否按时实现各级不动产登记职责和机构整合到位，值得进一步关注。

  省级不动产登记局已普遍设立

  记者梳理各地进展发现，今年以来，四川、河北、内蒙古、浙江、江西、湖北、湖南、广东、云南、宁夏和新疆等十余个省区，宣布设立不动产登记局。整合不动产登记职责和机构是确保《不动产登记暂行条例》全面实施的基本前提。此前，**层面已经整合到位。2014年5月，国土部在地籍管理司加挂不动产登记局牌子，原**土地督察武汉局局长王广华担任首任局长。这标志统一的不动产登记机构正式组建，此后逐步向省市县各级推进。

市县整合推进缓慢成**障碍

   与省级不动产登记机构已普遍建立的状况相比，市县层面的整合进度却不容乐观。国土部公布的数字显示，截至今年3月底，全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%。

   对于整合各级不动产登记职责和机构的完成期限，国土部强调“确保在今年年内”。记者发现，与国土部的明确表态不同的是，不少地方使用的是“将加快推进”、“有望向市县各级推进”“将督促指导市县工作”等较为模糊的表述，能否如期实现令人担忧。

力争在今年底前全面颁发新证

  对于何时将全面颁发不动产登记新证书，国土部给出的期限同样是在今年底之前。这是今年2月国土部在通报不动产登记工作第三次部际联席会议有关内容时透露的。

根据目前各省区市公布的情况看，各地计划颁发不动产权证书的时间早晚不一。

  按照广西自治区制定的计划，今年6月30日前，全区除南宁市以外的13个设区市本级和田东县、北流市等部分县（市）完成职责整合、机构设置和不动产登记窗口设置，开始受理不动产登记申请并颁发统一证书。

  本月初消息，北京有望在今年10月1日开始提供不动产登记服务，未来老百姓手中的多个不动产权证书，会**为“不动产权利证”。