（配图来源网络）

    核心提示

    今年幼儿园的学位有多少？为何要取消高中择校生？进城务工人员子女读书需要什么条件？……随着我市今年秋季学期中小学、幼儿园招生方案公布，市教育局又连续出台了中考配套文件、义务教育、幼儿园招生等一系列文件，其中对一些政策进行调整，引起了社会的极大关注 。近日，市教育局召集媒体见面会，就近期收集到的社会各界反馈的热点问题，市教育局副局长杨喆作出回应并进行详细解答 。

    问：目前市民对我市的公办幼儿园招生比较关注，市教育局怎样规范公办幼儿园的招生工作？答：我们对幼儿园的招生主要是规定幼儿园统一招生时间，今年是6月20日、21日两天，要求各城区、幼儿园根据自身招生规模，承载能力确定招生流程、录取办法，要提前一个月在城区和幼儿园门口的显要位置向公众公示录取办法。

    由于公办幼儿园普遍承载能力较小，目前我市公办幼儿园的招生率仅占全市幼儿园招生率的百分之十几。我市**的市直机关幼儿园一年也只招收300多人，因此老百姓对此也关注得比较多。去年，市直机关第二幼儿园由于在招生范围内的学生过多，就采取了公开抽签的形式，当时还邀请了监察局和社会各界监督抽签过程。抽签没抽中的就完全是个人的因素，完全不存在暗箱操作的行为。所以，这些情况请媒体一定要向老百姓讲清楚。

    问：今年公办幼儿园学位和普惠幼儿园学位有多少？答：目前我们刚下文普查，今年又有一些小区配套幼儿园和行业办幼儿园开始招生，同时我们还将认定一批普惠幼儿园，整个认定工作预计在8月份结束。到时我们会把具有招生资质的幼儿园在各媒体公布，届时每所幼儿园的确切学位就出来了。从去年的统计学位来看，我们的幼儿园包括公办幼儿园和民办幼儿园的学位数是很充足的，按目前市区幼儿园（包含民办）的招生规模和能力，可以让适龄儿童入托。如去年在幼儿园招生全部结束后，还有约2000个学位，这一点老百姓可以放心。

    问：今年秋季学期我市明确可以招生的新建中小学有多少？答：今年秋季学期明确可以招生的初中有柳东新区实验中学，小学有柳南区原来的潭中西路小学（进行集团化办学后可能会更改校名）、柳北区的江滨路小学、城中区的马鹿山小学。我们都在做前期准备，包括老师招聘等工作。其中，马鹿山小学是公园路小学的集团校，目前，马鹿山小学的老师已经全部到公园路小学跟班学习，整个师资队伍由公园路小学的老师构建。但具体的招生情况，要到8月份根据各校的建设情况才能给大家一个明确的答复。

    问：大家比较关心前段时间中考和高中学校招生政策的调整，今年为什么要实行取消高中择校生的政策？答：解释一下关于普通高中招收择校生的政策的由来，以及现在为什么取消高中择校生的相关政策。2003年7月，教育部办公厅发出《关于公办普通高中严格执行招收择校生三限政策的通知》里面明确表示，高中学校可以招收一定数量的择校生，但是招收工作要执行限人数、限分数、限钱数的三限要求。择校生的收费标准由省级教育行政部门会同财政、物价部门提出意见，报请省级人民政府批准。将择校生纳入普通高中招生计划，要统一向社会公示招收比例、招收人数、收费标准，统一按分数择优录取，统一办理入学手续。

    这几年，**对普通高中招收择校生政策又有了新的解读。2012年教育部等7部委联合下发《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作实施意见》明确提出，从2012年开始，要在3年内消除公办普通高中择校生。从2012年开始，秋季学期招收择校生比例不得超过20%，2014年教育部等7部委文件又明确规定，择校生比例不能超过当年普通高中招收人数比例的10%。2012、2013、2014三年，择校生的招收比例是从20%到10%地降低。2015年，3年期限已经到了。今年上半年，教育部专门召开《教育系统党风廉政工作暨全国治理教育乱收费》的部级联席视频会议，之后自治区教育厅也召开相应会议。会议就明确规定今年普通高中不能再招收择校生。取消择校生对老百姓是好事情，减轻了老百姓的就读压力。

    因此，这**不是某个部门的头脑发热，而是**10年前就作出的战略部署。根据**和自治区要求，我们今年严格执行取消高中择校生的相关政策，这不仅是涉及收费问题，而是党风廉政建设治理教育乱收费问题。这是大事，不能打擦边球，不能够上面讲一套下面做一套。

    问：今年取消择校生后，会带来哪些影响？这也是老百姓比较关心的问题 。

    答：首先一点，取消择校生后，择校生的指标全部进入公费生的“蛋糕 ”里面，相对来说，公费生的指标是大大增加了。公费生拿出51%的比例，对各初中学校的**生进行分配，这更有利于**生就读优质高中，也意味着各学校**生按比例分配就读优质高中的比例都会有所增长。

    择校生取消后，对于进城务工人员子女的入读，也要给予相应的支持政策。剩下的49%的指标也同样对进城务工子女开放。这也是柳州市做大城市，同时给予进城务工人员子女公平的就读机会的一个举措，也是让柳州孩子都能够就读高中的一个承诺。

    当然也有受到影响的一部分学生，主要就是初中跨**的择校生，因为他们要和进城务工人员随迁子女同样竞争那49%的指标。所以，我们呼吁柳州市民要理性地选择初中就读学校。

    问：近年来，自治区示范性高中一定的比例招生指标直接分配给各初中学校的比例一直在不断提高，老百姓对这项政策也有一些不理解，请解释一下实施这一政策的由来和目的 。

    答：自治区示范性高中一定比例的招生指标直接分配给各初中学校，也就是我们大家常说的示范高中定向推荐生的问题，要求示范高中拿出一定的招生比例，按照就近入学的**生人数，直接分配到招生区域内的初中学校，目的就是引导就近入学，促进义务教育均衡发展。这也是教育部等7部委在《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》明确提出，要大力推进义务教育均衡发展，积极推进和完善将优质高中部分招生名额合理分配到区域内初中的办法。2012年，教育部等3部委又下发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条意见》明确提出，要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中学校。今年，自治区教育厅又下发文件，要求各地将优质高中的招生指标分配到区域内各初中学校的比例不能低于45%。所以，今年我市执行的51%的政策，是完全符合教育部、教育厅的有关政策要求的。明年的比例，根据上级的要求，我们可能还会作进一步的调整。

    实施这一政策的目的就是要缓解初中学校择校热，引导学生就近入学，回归**，促进义务教育均衡发展。

    这是一个系统工程，不是简单地把学生留在本**就完事。所以，我们这两年启动的义务教育学校硬件配置、教师轮教、改薄工程、集团化办学等一系列工作，都是为了促进义务教育均衡发展。只有硬件配齐，教师均衡，学校教学质量提升了，老百姓才能够满意自己家门口的学校。

    问：目前还有一个反映得比较多的问题，进城务工人员随迁子女在柳州工作生活了多年，但为什么还是不能享受**生的待遇？答：我们出台的**确认办法，一定是针对具有柳州市市区户籍的小孩而言的。我们柳州是一个人口流入大市，在柳州市现有的教育教学资源还不够充足的前提下，我们只能先满足具有柳州市市区户籍的孩子入学。进城务工人员子女入学，按照**“两为主 ”的政策，是以当地政府接收为主，以公办学校接受为主。公办学校在满足了具有柳州市户籍的孩子入学后，有空余的名额下，才能接受进城务工人员随迁子女的入学。同时，我们还给出了一个政策，就是原则上在**内租房满5年，条件是在学校还有接收能力的基础上，可以接收进城务工人员随迁子女入学。我们确保进城务工人员随迁子女有书读，但不能保证一定在**学校，或是公办学校就读。否则，我们的学校就会不堪重负，严重影响学校的教育教学。比如景行小学东校区，只要租房都放进来，一个班120人都装不下，老师怎么上课？教育部对班额的限制是通过**的法律来确定的，一旦超过这个限额，就不是有效教学了。一个班45个人和一个班70个人，孩子们得到关注是完全不一样的。教育厅为什么要通过自治区政府下文，要用3年的时间来消除大班额、大通铺现象？因为大班额现象已经侵犯了孩子们接受优质教育、公平教育的利益，因此学校要在能够承受的限度内，一方面要保障孩子们都能有书读，一方面要保障教育质量。

    任何事情都具有两面性，我们的政策都是在寻求一个平衡点。目前，我们正在实施三年攻坚计划，也是为了解决更多的进城务工人员随迁子女就学问题。但我们也不能盲目地建盲目地扩，这一定是一个循序渐进的过程，否则就会留下隐患。

    问：进城务工人员随迁子女报读公办高中要达到什么条件？答：进城务工人员子女报读公办高中，必须符合在柳州市入读3年初中，就是学籍满3年的要求。中途转学的学生不参加柳州市的统一录取，这个政策主要是为了防止中考移民。达不到条件的学生可以回原籍就读，也可以就读柳州市的非公办高中、职业高中。