拥堵“痛点”，如何缓解？

    ——柳南高速南宁至六景段拥堵现象透析之二

    如何解决拥堵现象？自治区交通厅、自治区发改委、广西交警总队高速公路管理支队、广西交通投资集团等有关部门都在探讨解决方案。

    治拥堵：各方齐行动

    “凡是节假日，五大队全员取消休假，全警下沉一线。”

    广西交警总队高速公路管理支队五大队相关人员介绍，节假日期间，警员日均执勤时间普遍超过10个小时。

    出城高峰时，五大队会将重点警力放在往柳州方向的那容互通、伶俐服务区至六钦互通；返城高峰时，会将警力重点放在往南宁方向的六景互通，协调指挥桂柳、湖南、梧州、贺州、玉林、贵港、广东方向汇入车辆。

    广西交投集团成立路勤队，24小时待命，及时处置路上发生的各类突发事件。路勤队员玉大熙说，他和同事执勤*长时间达21个小时，从头天早上一直到次日凌晨6时，“吃喝拉撒都在路上解决”。

    近日，自治区主要领导过问了拥堵事件，自治区交通厅会同有关部门拟出路网改造方案并提交自治区政府。

    不少业内人士认为，“马上解决不可行，没有立竿见影的办法，完善路网架构才是缓解拥堵*根本的途径。”

    多方人士提出，路网建设需要时间，建设期的数年内，高速公路南宁至六景段逢节必堵在所难免。在交通大动脉尚未完善的时间内，关键是引导文明出行、提升交通管理水平、多投人力物力。

    文明出行：能否自觉点？

    4月4日，被堵在高速公路六景段半个小时后，信子和开车的老公吵了一架。“我们很守规矩，一直在行驶道内，却被堵得一动不动，旁边的应急车道，车过了一辆又一辆，老公耐不住，想转过去，被我阻止，于是吵起来了。”

    高速公路遇堵车，已经有越来越多的民众能自觉守在规定的车道内，耐心等待，但总有一些司乘人员各种加塞、毫无顾忌地占用应急通道。

    守规矩的人无法前行一步，钻空子的人反而得利，“劣币”驱逐“良币”，造成了高速公路堵车的恶效应，对救援和事故处置造成极大困扰。

    5月1日，柳南高速公路六景段再现“肠梗阻”，豪车争抢“生命通道”，导致救援车动弹不得。

    4月4日晚，南宁至六景段高速公路车流量剧增，轻微刮擦、追尾小事故随之增多。正在路段巡查的广西交警总队高速公路管理支队五大队副大队长张西和同事赶向事故点，刚到五合收费站，就动弹不得。“应急车道被占满了。”张西和同事只好下车，步行前往事故点。

    从五合收费站到那容互通，他们走了5公里，处理了多起事故，4月5日凌晨2时30分，道路恢复畅通，才又步行回停车点。

    其实，很多人已经对占用应急通道行为深恶痛绝。“高速公路大堵车，我认为**问题是开车的人不遵守交规，抢道挤攘、乱占应急通道，出了事故，堵成一团，对这种人应该罚到他们肉痛！”网友桑乾河说。

    “为什么有那么多司乘人员敢于占用‘生命通道’？主要是罚得不重，不守规矩的人‘肆无忌惮’。”网友说。

    大货车：出行高峰可否限行？

    据观察，在高速公路南宁至六景段，大货车是堵因之一。

    相关人士建议，能否参照国外的一些成功经验，在清明节等重大节假日期间，对大货车适当限行？

    自治区交通厅、自治区交警大队相关负责人均表示，广西已在重大节假日期间对部分高危化学品运输车辆采取限行措施，这对预防和减少危化品运输事故，保障人民群众生命财产安全，具有一定的积极作用。但将范围扩大至所有大货车，不可行，目前并没有相关法律法规依据，限行不合情理。

    轻微事故：快处快赔力度能否大点？

    据了解，在高速公路发生事故时，即便轻微的剐蹭，当事双方都坚持等交警到现场，这也是造成拥堵的因素。

    为缓解拥堵，五大队实行快速处理模式，即民警到达现场后拍照取证，快速移开事故车辆至应急车道，进行简单登记后指导当事人事后到大队处理作认定，不再现场出具认定书，整个过程约5**，把事故对道路的通行影响降至**。

    今年2月，几个部门联手推出快处快赔机制：“我们与自治区保监会、广西交投集团协商后，决定春节长假、国庆黄金周、清明节、中秋长假期间，在伶俐收费站、南宁收费站设点理赔。凡在南宁收费站至古辣收费站路段，车辆发生符合条件的轻微事故，每天9∶00-20∶00可前往办理。”广西交警总队高速公路管理支队五大队相关负责人说。

    “推行后的效果显而易见。”广西交通投资集团南宁运营公司副总经理黄英强说。

    能否增加快速理赔点？

    自治区保监会相关负责人解释，曾经有增加快速理赔点的考虑，但实地考察后发现，在高速公路沿线的服务区设理赔点比较难，因为一到节假日就堵得不行，事故车进都进不去。

    信息化手段：能否再给点力？

    节假日开车出门前，大家都非常想了解南宁市路况如何？哪个高速入口通畅？高速路堵不堵？

    黄英强说，广西交投集团南宁高速公路运营有限公司开有官方微博“南宁高速喇叭花”，重大节假日与媒体联合办公，全天候对高速公路的拥堵和事故情况向广大司乘人员进行语音播报和提醒。广西交警总队高速公路管理支队五大队也有微博实时告知。

    黄英强表示，下一步，针对重大节假日信息服务，南宁高速公路运营有限公司将根据实际情况加强力量，在特别时段，加大微信等载体信息更新频率，及时传播路况信息。

    黄英强提醒，大家还可以通过如下方式，及时了解高速公路实时信息：广播渠道，重大节假日与媒体联合办公，广大司乘人员可以通过收听南宁电台交通广播107.4、广西交通广播100.3和私家车93广播电台了解实时路况信息；微信公众服务平台，不开车的朋友可以关注南宁运营公司公众微信号：NNGSLBH，了解出行路况信息、施工信息和路段天气情况信息；服务热线，可拨打24小时服务热线电话为2110000和2110020，获得出行信息咨询和救援服务。

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    交通大动脉为何“栓塞”

    ——柳南高速南宁至六景段拥堵现象透析之一

    每当长假期间，南宁市出城路口至柳南高速公路六景地段均成为堵车的地方。

    编者按：近几年，柳南高速南宁至六景段拥堵现象显现，特别是清明节等重大节假日期间，排长队拥堵现象更明显。这段高速为何会这么堵？原因何在？有没有解决的办法？近日，记者采访了相关部门，对柳南高速南宁至六景段拥堵现象进行透析。

    人在堵途

    4月3日下午2时30分，网友雨携老带小，从金湖广场出发，从南宁出发回玉林拜山，用了两个小时才上到高速，好在走高速时一路顺畅。

    而当天下班后选择赶夜路从南宁出发的市民就没那么幸运了。当晚到凌晨，柳南高速南宁至六景段排起了长队缓慢通行。

    为了避堵，网友司4日清晨5时多就出发了，当他5时45分到埌东高速出口时，还是傻了眼，“一**出城的车啊，哥还是起晚了。”

    4月6日，清明假期****上午，高速很畅通，网友廷甚至很得意地在朋友圈晒出了行驶记录：兴业到南宁，1小时40分。

    但是下午2时开始，情况逆转。

    下午1时45分，一辆载有41人的大巴在泉南高速桂柳段突然自燃起火，大火将车辆烧成骨架。事故造成高速公路大批车辆排队等候。

    下午3时30分，在桂林出差办完事的网友易从临桂上高速回南宁。易本以为这次会很顺利赶回家吃晚饭，“谁想这一路，遇到太多事故，不到10公里就一起追尾或撞车，多数为3-5辆的连续追尾。”晚上8时30分，易才到达柳州，晚上10时左右到达离六景出口约8公里处。

    “刷微博看到提示说，晚上9时，柳州方向过来的车辆排队缓慢通行大约10公里，从玉林、横县往南宁方向的车流排队缓慢通行约8.3公里。没办法，只好挪呗。”深夜12时，易终于挪到六景出口，回到南宁已是7日凌晨3时30分了。

    堵因何在

    这段路究竟为什么堵？

    近日，记者采访了自治区交通厅、自治区发改委、广西交警总队高速公路管理支队、广西交通投资集团等相关负责人，梳理出其中原因。

    原因一，路网通行能力满足不了重大节假日需求。

    柳南高速六景至南宁路段，既是**高速公路网泉南高速和广昆高速的交汇路段，又是广西的交通大动脉和重要的交通枢纽。这里汇集了南北向桂林、柳州、来宾；东西向梧州、玉林、贵港、贺州以及广东方向等8大地级市的车流，返城高峰时在兴六互通立交车流急剧增加，成为咽喉地带，是广西车流量**的路段。

    相关数据统计，2014年，该路段的24小时日均自然交通量为3.5万辆，**为4.6万辆，**免费的春节、清明、五一以及国庆4个假期为6.47万辆，车流量**的**达到了8.5万辆， 重大节假日车流量超负荷严重。

    今年清明节期间，日车流量**超过8.7万辆，瞬时和阶段**通量更是巨大，远远超出柳南高速公路2.5-4万辆的设计正常车流量。

    如此巨大的车流量在较短的时间内必须经过该段高速公路往返于城际间，使得高速公路不堪重负，这是高速公路缓行的*主要原因。

    原因二，汽车保有量增加，公众选择高速公路自驾出行越来越多。

    随着人们生活水平的不断提高，节假日公众自驾出行的需求越来越大。以2011-2013年汽车保有量为例，全广西的汽车保有量分别为188.85万辆、231.03万辆、279.81万辆，平均每年以45万辆和21.5％的比率快速增加，截至2013年末，以柳南高速作为主要往返通道的南宁和玉林市的机动车保有量均突破了100万辆，而途经柳南高速公路的南宁、桂林、柳州以及玉林等8大地级市的汽车保有量又占了全广西的近80％。

    汽车保有量大幅增加，加上越来越多的人选择高速公路出行，是造成柳南高速公路重大节假日拥堵的客观原因。。

    原因三，小客车免费通行政策，公众出行“井喷”。

    据分析，**实施重大节假日小客车免费通行政策后，节假日公众自驾集中出行的现象越来越多，免费期间有具体的时限限制，出现了节假日期间在免费时限内车辆扎堆上高速的现象，造成高速公路瞬时或阶段性接待车流量负荷过大，产生拥堵现象。

    原因四，第二通道通行能力有待提高。

    高速公路如此大的车流量，但平行的宾阳至南宁、横县至南宁二级路在重大节假日通行能力不如预期，一旦遇到紧急情况分流效率不高，效果不明显，与高速公路未能形成良好的配套。

    原因五，超限超载车辆多，造成高速公路通行能力下降。

    比如从南宁市快环上高速的大货车居多，拐弯半径大，占路面宽，小车稍有不让，极易发生事故。特别是超限超载等违法行车现象屡见不鲜，造成高速公路通行能力下降。在六景段也以大货车为主，特别是快到六景大桥时，有一个1公里左右的长上坡，很多超载车、超宽车从坡底爬到坡顶，基本时速在10公里以下，有些大货车还要超车，造成两台大货车并行，后面的车不得不减速，此时从钦州、南宁方向的来车迅速涌入，很容易拥堵。

    原因六，不良驾驶行为太多，占道等各类违法违规现象高发。

    因为车多，车流过于拥挤，大家又赶时间，随意加塞抢道、互相穿插、你争我抢，轻微刮擦、追尾事件频频发生。

    广西交警总队高速公路管理支队五大队副大队长张西介绍，有些只是轻微事故，可有的车主就是不愿意听从交警建议快速处理、及时撤离，一定要等交警到场；一旦出现事故，应急救援车道被非法占用的现象太普遍，交警很难在**时间赶到现场进行处置，于是通道被长时间堵塞，动弹不得。

    原因七，城市路网**不完善。

    据2010-2014年的数据统计，南宁收费站的日均车流量超过2万辆，高峰值超过了6万辆。每次重大节假日前，广西交通投资集团都向社会作专题宣传，并引导司乘人员理性从南宁环城各收费站进入高速公路，但由于惯性思维，人们还是习惯于选择从南宁收费站进入高速公路。

    在交通**和市政道路建设不完善的情况下，车流量大幅增长、埌东客运站大量大巴车频繁进出、地铁建设施工以及新修枫林路的渠化工程未完善等原因，从多个方向的车流出南宁收费站后受前方红绿灯调节的影响，车流往往会返堵到高速公路上，造成柳南高速公路堵车的现象。